| Referat | |
| Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget | |
| 09-01-2013 kl. 15:00 | |
| mødelokale C, Ullasvej 23, Rønne |
Åbent møde
1 Fraværende og bemærkninger til dagsordenen
85.02.02G00-0005
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
1 |
|
Fraværende
Bemærkninger til dagsordenen
Ingen.
Åbent punkt
2 Inklusion af børn og unge i foreninger
18.20.00Ø40-0003
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
2 |
|
Hvem beslutter
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget beslutter
Resumé
I januar 2012 reserverede Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget 25.000 kr. af breddeidrætspuljen til vejledning og hjælp til foreninger i forhold til inklusion af adfærdsvanskelige børn og unge. Samtidig blev det besluttet at evaluere ordningen i januar 2013.
Indstilling og beslutning
Områdechefen for Fritid og Kultur indstiller:
a) At ordningen annulleres.
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget den 9. januar 2013:
Godkendt.
Sagsfremstilling
På baggrund af temamøder i foreningslivet var der udtrykt ønske om hjælp til at inkluderes børn og unge med adfærdsmæssige vanskeligheder. På den baggrund blev der afsat midler til at aflønne en fagperson, som kunne besøge foreninger efter konkret ansøgning og vejlede i, hvordan de bedst kan håndtere disse børn og unge.
På trods af, at ordningen har været markedsført overfor foreningerne via kommunens nyhedsbrev om fritid og kultur, har der været ganske lille anvendelse af ordningen.
To foreninger har haft kontakt til konsulenten, hvoraf den ene forening ikke vendte tilbage efter en indledende telefonisk drøftelse. Den anden forening har haft et besøg af konsulenten, hvor der blev drøftet en række ting, men siden har foreningen ikke vendt tilbage.
I alt er der anvendt 2½ timer i 2012.
Økonomiske konsekvenser
Der er i 2012 reserveret 25.000 kr. fra breddeidrætspuljen.
Supplerende sagsfremstilling og/eller
Administrativ tilføjelse
Åbent møde
3 Lokaletilskud – Helsevej 4 m.fl.
18.15.15P21-0009
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Folkeoplysningsudvalget |
12-12-2012 |
6 |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
3 |
|
Hvem beslutter
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget beslutter
Folkeoplysningsudvalget indstiller
Resumé
Folkeoplysningsudvalget anmodes om en principiel stillingtagen til lokaletilskud til idrætsorganisationerne på Helsevej 4 (Idrættens Hus) samt lignende organisationer.
Indstilling og beslutning
Formanden for Folkeoplysningsudvalget indstiller:
a) At administrative sammenslutninger (kredsforeninger/-kontorer), der er en del af landsdækkende idræts- og fritidsorganisationer, kan bevilges lokaletilskud under forudsætning af, at organisationen har ansatte, som skal benytte lokalet som arbejdsplads.
b) Lokaletilskud skal i hvert enkelt tilfælde godkendes af Folkeoplysningsudvalget efter konkret ansøgning.
Folkeoplysningsudvalget kan give afslag på en ansøgning – eller reduceret tilskud – f.eks. såfremt det vurderes at lokalerne eller lejestørrelsen ikke står i rimeligt forhold til organisationens personalebehov.
Folkeoplysningsudvalget kan af egen drift genvurdere et tidligere bevilget tilskud.
c) Distriktsforeninger henvises til at søge lokaletilskud på samme vilkår som almindelige godkendte folkeoplysende foreninger.
d) De organisationer – der er beskrevet i sagsfremstillingen – som i dag modtager lokaletilskud skal søge om tilskud efter ovenstående regler ved indgåendelse af nye lejemål. Eksisterende tilskud ændres ikke med denne beslutning.
Folkeoplysningsudvalget, den 12. december 2012:
Indstilles til godkendelse, fremsendes til høring i Bornholms Idrætsråd inden behandling i Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget.
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget, den 9. januar 2013:
Godkendt.
Sagsfremstilling
Godkendte folkeoplysende foreninger har ret til at søge om tilskud til egne eller lejede lokaler efter kommunens regelsæt på området. Kommunen betaler i dag op til 75 procent af foreningernes lokaleudgifter – dog i en del tilfælde reduceret i forhold til det antal timer lokalerne anvendes og i forhold til andelen af medlemmer over 25 år.
Ifølge folkeoplysningsloven skal distriktsforeninger have almindelige foreningsmæssige aktivitetstilbud for lokalforeningernes medlemmer, hvorved de principielt er berettigede til at modtage lokaletilskud til aktiviteten efter ovennævnte regler. Rent administrative sammenslutninger er ifølge loven ikke distriktsforeninger og er derfor ikke lovmæssigt berettiget til lokaletilskud.
Siden Bornholms Amts tid har der været tradition for at idrætsorganisationerne i Idrættens Hus på Helsevej 4, Rønne har fået 75 procent tilskud til lokaleudgifterne. Dette tilskud er en særaftale.
Helsevej 4 ejes af Bornholms Regionskommune, hvor der aktuelt er tanker om at inddrage bygningen som en del af kommunens administrationsbygninger på Ullasvej. I så fald vil de nuværende lejere skulle fraflytte lokalerne.
På nuværende tidspunkt er der fire lejere i bygningen på Helsevej 4: DGI Bornholm, DBU Bornholm (Fodbold), DHIF (handicapidrætskonsulenten) samt DBF Bornholm (Badminton).
DGI Bornholm og DBU Bornholm har hver cirka 2-4 medarbejdere, som arbejder dagligt i huset. Handicapidrætskonsulenten arbejder 30 timer ugentlig med kontor i huset. Handicapidrætskonsulenten er delvist finansieret af Bornholms Regionskommune, der betaler 1/3 af lønnen.
DBF Bornholm bruger mest lokalerne til mødeaktiviteter og som opmagasinering af diverse udstyr. DBF overvejer p.t. at fraflytte lejemålet, men mangler et alternativt sted til opbevaring.
Man kan forestille sig, at der findes distriktsforeninger, som kan have tilsvarende behov for administrationslokaler. F.eks. har 4H en ansat på Kannikegård i Aakirkeby, hvortil der også udbetales lokaletilskud – efter samme principper som Helsevej 4.
En principiel stillingtagen til spørgsmålet bør inkludere:
- Skal der fortsat betales lokaletilskud med 75 procent som hidtil?
- Skal de nuværende organisationer kunne tage lokaletilskuddet med til et nyt lejemål?
o Skal tilskuddet i så fald fortsat være 75 procent eller fastfryses på nuværende niveau i kroner og øre?
- Skal andre organisationer ud fra et lighedsprincip kunne opnå tilsvarende lokaletilskud?
o I så fald afgrænset til hvilke organisationer?
Økonomiske konsekvenser
I 2012 er der udbetalt følgende lokaletilskud til organisationer:
DGI Bornholm 50.034
DBU Bornholm 33.460
DHIF 29.082
DBF-Bornholm 12.508
Bornholms 4H 17.025
Supplerende sagsfremstilling og/eller
Administrativ tilføjelse
Høringssvar fra Bornholms Idrætsråd vedlægges til behandlingen i Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget.
Bilag til Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget 9. januar 2013
1. Høringssvar fra Idrætsrådet (DOCX) |
Åbent punkt
4 Udpegning af repræsentant til arbejdsgruppe
18.15.30A30-0002
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
4 |
|
Hvem beslutter
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget beslutter.
Resumé
Folkeoplysningsudvalget skal inden udgangen af 2013 fremsætte forslag til udvalgets struktur, sammensætning, kompetence m.v. i perioden 2014-2017.
På dialogmødet mellem Folkeoplysningsudvalget og Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget (FKF) 22. oktober 2012 blev det drøftet, at FKF-udvalget gerne vil være med i processen.
Indstilling og beslutning
Områdechefen for Fritid- og Kultur indstiller:
· At udvalget udpeger en repræsentant til Folkeoplysningsudvalgets arbejdsgruppe.
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget den 9. januar 2013:
Erik Lund Hansen udpeges.
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen godkendte 24. november 2011, at Folkeoplysningsudvalget inden næste valgperiode (2014-2017) fremsætter et begrundet forslag til eventuel revision af udvalgets sammensætning og kompetence efter den nye folkeoplysningslov.
Folkeoplysningsudvalget vil de kommende måneder sætte gang i processen via en arbejdsgruppe, der skal udforme et udkast til politisk godkendelse inden sommerferien.
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Supplerende sagsfremstilling og/eller
Administrativ tilføjelse
Ingen.
Åbent punkt
5 Klemensker Fritidshus driften aug. 2011 til sep. 2012.
82.00.00G00-0025
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
5 |
|
Hvem beslutter
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter |
|
|
|
Resumé
Efter salg af Klemensker Fritidshus søges frigjort beløb af salgssum til drift i perioden 1/8 2011 til 15/9 2012 kr. 42.259
Indstilling og beslutning
Områdechefen for Fritid & Kultur indstiller
At udgifterne til driften af Klemensker Fritidshus frem til salgstidspunktet tilføres udvalgets budget, idet dette sker ved en regulering af budgetoverførslen til 2013
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget, den 9. januar 2013:
Anbefales.
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen besluttede i april 2010, at Klemensker Fritidshus frigives til salg og at ungdomsskolens aktiviteter overflyttes til Klemensker skole.
Huset blev ryddet, og Ungdomsskolen og Væveloftet er flyttet til Klemensker skole.
Idet budgettet for Fritids- og Medborgerhuse blev reduceret med kr. 50.000 fra 2011 ansøges om overførsel af beløb til drift for perioden 1/8 2011 til 15/9 2012
Udgifterne er opgjort til:
For 2012 kr. 27.259
For 2011 1/8-31/12 kr. 15.000 anslået(samlet forbrug i 2011 til drift 62.287)
I alt kr. 42.259
Et øget forbrug på drift for fritids- og medborgerhusene medfører reduceret bevilling til vedligeholdelse af husene.
Bevilling for fritids-og medborgerhuse for 2012 er anvendt fuldt ud.
Økonomiske konsekvenser
Driftsbudgettet til Klemensker Fritidshus er nulstillet fra 1/8 2011, og der har således ikke været budget til driften frem til salgstidspunktet. Bevillingen for fritids- og medborgerhuse for 2012 er anvendt fuldt ud, hvorfor udgifterne ikke kan holdes inden for denne bevilling.
Supplerende sagsfremstilling og/eller
Administrativ tilføjelse
Åbent møde
6 Ansøgning om ændring af status fra klubhus til medborgerhus
20.10.00Ø40-0010
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Folkeoplysningsudvalget |
12-12-2012 |
7 |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
6 |
|
Hvem beslutter
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget beslutter
Folkeoplysningsudvalget indstiller
Resumé
Aarsballe Boldklub ansøger om ændring af status for klubhus til medborgerhus
Indstilling og beslutning
Områdechefen for Fritid & Kultur indstiller
At ansøgningen imødekommes
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget, den 9. januar 2013:
Godkendt.
Folkeoplysningsudvalget, den 12. december 2012:
At det indstilles, at ændring af status for klubhus imødekommes og at kr. 37.542 budgetom- placeres til pulje for Fritids- og Medborgerhuse fra 2013.
Sagsfremstilling
Aarsballe Boldklub ansøger om ændring af status af klubhus til medborgerhus med tilskud på lige vilkår som ex. Folkets Hus, NIF Selskabslokaler, Nylars Samlingshus, Listedhuset, Rø og Årsdale Medborgerhus.
Boldklubben modtager p.t. lokaletilskud jf. Folkeoplysningslovens bestemmelse, men et vigende børne- og ungetal i området gør, at det er svært at opretholde det fornødne børne- og ungdomsarbejde, som er grundlaget for lokaletilskud. Lokaletilskud i 2011 udgjorde kr. 78.151.
Status søges ændret fra 1. jan. 2013.
Ansøgningen sker i samarbejde med Aarsballe Borgerforening, som også benytter huset en del, da det er områdets eneste samlingssted. - Ved ændring af status til medborgerhus vil der blive indgået en samarbejdsaftale mellem borgerforening og boldklub vedr. brug af huset.
Det kan oplyses, at Rø IF’s klubhus ændrede status i 2010, hvilket har givet et øget samarbejde mellem foreningerne i Rø området og øget aktiviteterne i huset.
Økonomiske konsekvenser
Det årlige driftstilskud til Fritids- og Medborgerhuse i 2013 er brutto kr. 40.806, netto kr. 37.542.
Ved ændring af status for Rø klubhus blev beløb fra lokaletilskudskonto omplaceret til pulje for Fritids- og Medborgerhuse.
Supplerende sagsfremstilling og/eller
Administrativ tilføjelse
I forbindelse med arbejdet vedr. harmonisering af tilskud til Fritids- og Medborgerhuse i 2008 blev der udarbejdet en definition af lokalområde med behov for samlings- og mødested
Lokalområde:
Samlings- og / eller mødested er defineret som:
Såfremt 1 til 2 af ovenstående ”huse” findes i et lokalområde, har kommunen opfyldt sin forpligtelse til at sikre et samlings- og / eller mødested for lokalområdet.
Åbent punkt
7 Borgerpanelundersøgelse om frivillighed
00.13.00P05-0006
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
7 |
|
Hvem beslutter
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget indstiller
Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller
Kommunalbestyrelsen beslutter.
Resumé
Borgerpanelundersøgelsen om frivillighed sætter gang i debatten om frivillighed på Bornholm. Undersøgelsen viser, at der er delte meninger om frivilligheden og snitfladen til regionskommunen. Formålet er, at drøfte borgerpanelets holdninger til frivilligt arbejde, og sætte det i forhold til, hvordan udvalget ser på frivillighed og et eventuelt samarbejde med frivillige på udvalgets område.
Indstilling og beslutning
Områdechefen for Fritid og Kultur indstiller at
· rapporten ”Borgerpanel – Frivillighed” drøftes.
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget den 9. januar 2013:
Drøftet. Rapporten sendes ud til samarbejdspartnere og tages op på dialogmøderne i foråret 2013.
Sagsfremstilling
Danskerne arbejder meget inden for det frivillige område, og danskerne er generelt positivt stemt over for det frivillige arbejde. 1,9 mio. danskere over 16 år var i løbet af 2010 engageret i frivilligt arbejde. Dertil kommer, at 68 % af danskerne ville engagere sig, hvis de blev spurgt (Socialministeriet, 2011). Danskerne er indstillet på at yde en indsats for samfundet, der rækker ud over deres almindelige arbejde.
Det frivillige arbejde favner utrolig bredt både i forhold til opgaver og arbejdsområder, og mange af de frivillige er frivillige flere steder.
Det frivillige arbejde har fået megen opmærksomhed gennem de seneste år, især i relation til det pres den offentlige sektor er sat under. Der er udgivet mange debatbøger og -artikler, der alle handler om det samme emne, nemlig forholdet mellem den store arbejdskraftressource, de frivillige udgør, og de velfærdsopgaver kommunerne prioriterer i de årlige budgetter.
For er de frivillige løsningen på de udfordringer den offentlige sektor står over for? Debatten viser, at holdningerne er delt. På den ene side er de økonomiske og demografiske udfordringer håndgribelige, men på den anden side er den frivillige sektor jo netop drevet af andet end økonomiske logikker.
Undersøgelsen i borgerpanelet giver et signalement af ”det frivillige Bornholm”: Der er mange frivillige på øen, og langt størstedelen er engageret inden for idrætten. Selv blandt de, der ikke i øjeblikket yder en frivillig indsats, er der motivation til at deltage. De frivillige løser mange opgaver, og det er primært praktisk arbejde og arbejde i bestyrelser og udvalg, der står på opgavelisten.
Undersøgelsen viser blandt andet også, at borgerpanelet er delt i spørgsmålet om samarbejde mellem de frivillige og det offentlige. Undersøgelsen viser dog, at der fx er en forholdsvis klar stillingtagen til pårørendes frivillige arbejde og plejeopgaver: Langt størstedelen af panelet mener ikke at pårørende i frivilligt regi skal løse opgaver, der har med personlig pleje og personlig husholdning at gøre. Dertil kommer, at det økonomiske aspekt af forholdet mellem det frivillige arbejde og den skattefinansierede offentlige service er uafklaret.
Rapporten indeholder også udvalgte citater samt en liste over konkrete ideer.
I forlængelse af undersøgelsens resultater kunne følgende emner med fordel drøftes i udvalget:
- Konkret samarbejde mellem offentligt og frivilligt på udvalgets område
- Frivilligt arbejde og kommunale kerneopgaver
- Hvad kan Bornholms Regionskommune selv gøre på udvalgets område for at understøtte et
større frivilligt engagement på Bornholm?
- Krav, forventning eller ønske om frivillighed – hvornår er det frivillige arbejde frivilligt?
- Er der relevante ideer i rapporten, der kan udvikles på udvalgets område?
Økonomiske konsekvenser
Ingen.
Supplerende sagsfremstilling og/eller
Administrativ tilføjelse
-
Bilag til Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget 9. januar 2013
1. Rapport "Borgerpanel - Frivillighed (DOC) |
Åbent møde
8 Gensidig orientering
00.01.00I00-0017
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
8 |
|
Sager til orientering
· Orientering om lokale-rokeringer.
· Svar fra Folketingets Ombudsmand om tilskud til aftenskoleundervisning.
· Status Rønne Svømmehal.
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget den 9. januar 2013:
Der undersøges andre muligheder for lokale-rokeringer.
Øvrige punkter til efterretning.
Bilag til Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget 9. januar 2013
1. Svar fra Folketingets Ombudsmand (PDF) |
Åbent møde
9 Sager til høring i Ældreråd og Handicapråd
00.01.00K04-0020
|
Mødedato |
Åbent punkt |
Lukket punkt |
|
|
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget |
09-01-2013 |
9 |
|
Indstilling og beslutning
Fritids-, Kultur- og Forebyggelsesudvalget den 9. januar 2013:
Intet.